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路透社最新消息:白宫或禁止华为进入美国金融系统,列入SDN清单 [复制链接]

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      12月4日机器之心消息,据路透社援引三位知情人士的消息称,特朗普政府今年早些时候曾考虑禁止中国华为公司进入美国金融系统,以此作为挫败华为被列入“实体清单”一系列举措的一部分。
      
      该计划通过将华为列入美国财政部特别指定国民(SDN)清单来执行,随后被搁置了一段时间。然而,一位熟悉此事的知情人士表示,此举可能会在未来几个月内恢复,具体取决于与华为合作的方式。
      
      SDN清单,即Specially Designated Nationals And Blocked Persons List,是由美国财政部海外资产控制办公室(Office of Foreign Assets Control, OFAC)发布并维护的一份特别风险、高风险、中高风险国家拥有或控制或代表其行事的个人和公司名单。
      
      该清单由美国财政部海外资产管理办公室(下称OFAC)维护,根据OFAC管理的各种制裁计划,将处罚、冻结个人和实体的财产和财产权益。
      
      一般而言,美国人(US persons,包括美国公民、合法永久居民、根据美国法律设立的实体以及位于美国的其他组织等)不得与SDN进行任何交易,并且必须冻结他们拥有或控制的SDN的财产和财产权益。SDN也不得接入美国的金融系统。
      
      两名知情人士说,该计划已由白宫国家安全委员会审议,并被官员视为在制裁华为公司的一系列政策工具之上的可选择方案。这样的指定实际上会使得华为公司无法完成美元交易。
      
      一位知情人士透露,美国政府官员起草了一份备忘录,并就此举行了机构间会议,显示了政府官员在多大程度上考虑在美国部署对华为最具侵略性的制裁工具。
      
      此举是为了支持其他措施,例如将华为列入贸易黑名单,这迫使一些供应商只有获得一个特殊的许可证才能出产品给它。
      
      华为没有回应置评请求。美国财政部发言人说,该机构“不会对调查或预期行动作出评论,包括确认是否存在。”在周二接BC采访时被问及路透社报道时,美国商务部长威尔伯·罗斯(Wilbur Ross)表示,美国“一直在考虑对各种公司采取各种措施。但是我不认为今天有什么特别。”
      
      华为可能将是有史以来被列入SDN名单的最大公司之一,此前包括俄罗斯的俄罗斯铝业公司(世界第二大铝业公司)等。
      
      民主国家保护基金会智库的网络专家安妮·菲克勒(Annie Fixler)表示,如果将华为列入SDN名单,“将对华为在全球范围内产生广泛、广泛的影响”,并指出华为在欧洲和中国以外的亚洲地区的业务将受到“严重影响”。
      
      目前,美国政府已对华为提起刑事指控,指控其窃取商业机密,银行欺诈,违反美国对伊朗的制裁,并试图说服盟国出于安全担忧而禁止其5G网络。
      
      但是,禁止华为公司进入美国金融体系将为美国政府带来大量的后勤,外交和经济困难。
      
      这一规定将禁止其与美国公司或公民,以及在美国上市的公司进行交易或金融交易,并冻结其在美国持有的资产。
      
      因此,将华为加入SDN名单,将打击那些已经依赖华为建立4G网络的美国盟友,因为几乎所有美元支付都通过美国金融机构结算。
      
      美国财政部可以发放许可证,豁免参与这些交易的美国银行。但专家们表示,由于担心过多的豁免会削弱这一工具的力量,因此通常不这样做。
      
      专家说,华为庞大的规模以及数十家子公司,将极大地增加执法力度和努力。
      
      “一个实体越大,美国政府就越难预见并准备好将其踢出美国金融体系可能造成的重大影响,无论是国内还是国外。”美国前财政部官员马修·图赫班德(Matthew Tuchband)表示,他补充说,在指定一家华为这样规模的公司之前,需要仔细考虑。
      
      尽管如此,一些立法者仍然认为将华为加入SDN名单是值得考虑的。
      
      另一方面,华为也正在有策略地撤出美国市场。
      
      昨晚,加拿大环球邮报刊登了其对华为创始人任正非的专访。任正非表示,华为正在提升加拿大对华为的重要性。华为计划将研发中心从美国转移到加拿大,并在中国之外制造部分移动网络设备。
      
      此前,华为公司董事、战略研究院院长徐文伟透露,华为全球现有超过8万研发人员,占总人数45%左右。2018年华为研发投入超过150亿美元。
      

      
      华尔街日报指出,华为在摆脱美国零件和芯片方面已经取得了很大进展。
      
      
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